根治雾霾应尽快制定电能替代战略

2019-07-14 02:18:58 来源: 渭南信息港

根治雾霾应尽快制定电能替代战略

SMM 讯:主要受上年同期高基数、气温等因素影响,预计今年四季度全社会用电量增速将有所回落,同比增长6.5%7.5%,全年增长7%左右。中国电力企业联合会(以下简称中电联)秘书长王志轩于11月7日接受中国经济时报采访时表示。

总体判断,四季度全国电力供需总体平衡,东北和西北区域电力供应能力富余较多,华北和华中区域电力供需基本平衡,华东和南方区域部分省份在迎峰度冬用电高峰时段电力供需平衡偏紧。

四季度电力消费增速将有所回落

中电联预计,考虑到上年四季度用电基数较高,国家化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶五大行业产能严重过剩矛盾以及气温影响等因素,预计四季度全社会用电量增速将比三季度回落,全年全社会用电量5.31万亿千瓦时,同比增长7%左右。

中电联副秘书长欧阳昌裕也对本报表示,综合考虑部分区域可能出现的极端低温天气、重点流域汛期来水偏枯导致电站蓄水减少、火电机组集中脱硝达标改造、天然气供应紧张及价格上调、风电太阳能发电大规模发展等因素对电力供需可能产生的影响,预计四季度全国电力供需总体平衡,华东和南方区域部分省份在迎峰度冬用电高峰时段电力供需平衡偏紧,华北和华中区域电力供需基本平衡,东北和西北区域电力供应能力富余较多。

王志轩预计,全年新增发电装机9100万千瓦左右,其中,可再生能源装机新增4900万千瓦左右,火电新增4000万千瓦左右,核电新增221万千瓦。 2013年年底,全国发电设备容量将达到12.3亿千瓦左右,成为世界上发电装机规模的国家,其中,可再生能源3.6亿千瓦,可再生能源占全国装机比重在30%左右。 王志轩说。

加快解决弃风、弃光问题

当前,三北风电基地仍然存在弃风问题,少数光伏发电基地还存在弃光问题。 2012年以来,我国风电设备利用率正逐步提高。欧阳昌裕建议,要解决这些问题,一是要坚持集中与分散相结合原则,优先鼓励分散、分布式风电和光伏发电发展。

二是要做好统筹规划,坚持发展目标要与国家财政补贴能力相平衡,实现区域布局及项目与消纳市场、配套电以及调峰电源相统筹,做到国家与地方规划相统一。

三是要加快跨大区通道建设,加快核准和超前建设包括特高压输电工程在内的跨区跨省通道工程,以消纳三北基地现有的过剩发电能力。在消纳市场未确定及跨区跨省通道未开工建设前,应适度控制三北地区大规模集中式开发。

四是要增加可再生能源发展基金中财政专项资金额度,开辟新的补贴资金渠道。风电、光伏发电等发展离不开国家财政补贴,尽管可再生能源电价附加已调升到1.5分/千瓦时,但随着开发规模不断增加,现有电价附加水平将仍然不足,存在补贴金额不足风险。财政补贴资金即可再生能源发展基金中,除增加可再生能源电价附加水平外,更应拓宽可再生能源发展基金来源,如大幅增加国家财政专项资金补贴,开辟新的资金渠道。

五是要加快风电、太阳能发电技术创新,进一步降低造价,提高质量,逐步提高与传统能源发电的市场竞争力,减轻国家财政补贴压力。

电能替代是治理大气雾霾关键

王志轩强调,贯彻落实国务院大气污染防治行动计划,加快解决我国严重灰霾天气问题,需要加快实施电能替代工程。他认为,国家应尽快研究制定电能替代战略规划,出台电能替代产业政策。比如,以电能替代战略规划统筹指导实施 以电代煤和以电代油工程,提高全社会电气化水平,不断提升电能占终端能源消费比重。在工业和民用领域推广以电代煤,降低散烧煤应用范围,提高煤炭转化为电力的比重。在城市交通领域,大力推动城市电动汽车、电气化轨道交通的研发和应用,推广新建小区建设电动汽车充电桩。

欧阳昌裕也认为,还应加快调整电源结构和优化电源布局,积极高效发展核电、新能源发电,加快西南水电基地开发以及西部、北部大型煤电基地规模化和集约化开发,通过特高压等通道向东中部负荷中心输电,实现更大范围的资源优化配置和环境质量的结构性改善。

通过市场机制和经济手段促进节能减排,深化电力需求侧管理,推行合同能源管理,推进发电权交易,研究火电氮氧化物排污权交易。 王志轩说,我国已经进入电价上涨周期,要立足于电力市场化改革顶层设计,加快推进电价机制改革,更多采用市场机制调节电价,减少行政干预。要加快形成独立的输配电价机制,稳妥推进电力用户与发电企业直接交易。地方政府不得通过行政手段指定直接交易的对象、电量和电价,不得指定交易的降价优惠幅度,国家有关部门应加大电价检查力度,规范电价秩序。

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